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政策解讀 | 系統(tǒng)治理 務(wù)實(shí)推進(jìn) 有效提升建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理水平

所屬分類:公司新聞    發(fā)布時間: 2023-01-30    作者:admin
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建制鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,也是我國人民生產(chǎn)生活的重要載體,生活污水垃圾處理設(shè)施是必備的基礎(chǔ)設(shè)施。澤源凈水-水處理劑聚合氯化鋁PAC廠家與您攜手保護(hù)我們共同的水環(huán)境!

十八大以來,建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理能力快速提升,但發(fā)展不平衡不充分等問題仍然存在。為提升建制鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力水平,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善人居環(huán)境,近日,發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1932號,以下簡稱《實(shí)施方案》),對提升建制鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平、持續(xù)改善人居環(huán)境將有重要的指導(dǎo)意義。


一、問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善


隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,大中城市的污水垃圾處理能力增長迅速,相較之下,建制鎮(zhèn)整體設(shè)施能力較為薄弱。目前全國仍有三分之一的建制鎮(zhèn)尚不具備生活污水處理能力,大多數(shù)建制鎮(zhèn)不具備垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不..、布局不均衡等問題較為突出,因此建制鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)應(yīng)補(bǔ)齊生活污水垃圾處理能力短板弱項(xiàng)?!秾?shí)施方案》圍繞“優(yōu)布局、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、保運(yùn)維”部署重點(diǎn)任務(wù),體現(xiàn)出清晰的問題導(dǎo)向,不僅能夠推動提升環(huán)境質(zhì)量,改善城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì),還能夠吸引產(chǎn)業(yè)投資、吸納勞動力就業(yè),有利于擴(kuò)大內(nèi)需、帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。


二、縣域統(tǒng)籌、共建共享,循序穩(wěn)步提升處理能力


建制鎮(zhèn)污水垃圾處理補(bǔ)齊短板應(yīng)循序穩(wěn)步推進(jìn),在時間和空間上都要做到統(tǒng)籌規(guī)劃,不能盲目追求速度和規(guī)模,防止出現(xiàn)處理設(shè)計能力過剩和運(yùn)行負(fù)荷過低等問題,影響設(shè)施運(yùn)行效能。針對時間進(jìn)程,《實(shí)施方案》提出,要統(tǒng)籌謀劃設(shè)施布局、建設(shè)和運(yùn)行,盡力而為、量力而行,合理安排建設(shè)時序,避免過度超前。針對空間布局,《實(shí)施方案》提出,以縣域?yàn)閱卧龊每h城、建成區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)籌銜接,鼓勵跨鎮(zhèn)(縣、市)共建規(guī)?;幚碓O(shè)施,積極培育縣域統(tǒng)籌的生活污水垃圾處理運(yùn)營企業(yè),推廣設(shè)施一體化建設(shè)運(yùn)營和共建共享,避免重復(fù)投入和建設(shè)。


三、因地制宜、分類施策,以點(diǎn)帶面探索處理模式


目前,全國共有超過1.9萬個建制鎮(zhèn),環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)施基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件差異較大,需要立足鎮(zhèn)情實(shí)際,合理施策?!秾?shí)施方案》提出,一是按照“宜集中則集中,宜分散則分散”的原則,合理選擇處理模式,靠近城市的鎮(zhèn)可納入城市處理系統(tǒng);城鎮(zhèn)化水平較高、人口密集的鎮(zhèn)可集中規(guī)劃建設(shè);人口少、受客觀因素制約的鎮(zhèn)可推廣小型化、分散化處理設(shè)施。二是科學(xué)確定處理標(biāo)準(zhǔn),鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況,依法依規(guī)制定污水地方排放標(biāo)準(zhǔn)和垃圾收運(yùn)處置標(biāo)準(zhǔn)要求,避免盲目提標(biāo)。三是以點(diǎn)帶面,推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域有條件的建制鎮(zhèn)率先開展工作,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推廣成功做法。


四、全周期建設(shè)、全過程管理,系統(tǒng)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維


環(huán)境治理是全局性、系統(tǒng)性工作,需要強(qiáng)化收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用等全生命周期管理,建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理要汲取城市的經(jīng)驗(yàn),在觀念上“一步到位”,避免走“廠網(wǎng)分離”“重水輕泥”“重建設(shè)輕運(yùn)營”“重?zé)o害化輕資源化”的彎路?!秾?shí)施方案》提出“提升資源化利用水平和強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營管理”與“提升收集處理能力”并重,體現(xiàn)了“系統(tǒng)治理”的思路。先針對性提出“具有農(nóng)業(yè)特征的建制鎮(zhèn),可將生活污水黑灰分離,分別處理后資源化利用”等創(chuàng)新性的資源化路徑,進(jìn)一步推動減污降碳節(jié)約協(xié)同增效。此外,提出探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的一體化運(yùn)營管理機(jī)制,提升專業(yè)化運(yùn)維能力。


本次出臺的《實(shí)施方案》是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出的重要一步。建議《實(shí)施方案》在落地過程中,針對設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要更施策,逐步政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、價費(fèi)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等,務(wù)實(shí)推進(jìn),助力我國建制鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)和高水平運(yùn)維。(張英健 中國工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任)

環(huán)保


澤源凈水主要生產(chǎn)聚合氯化鋁PAC、聚丙烯酰胺PAM、聚合硫酸鐵、醋酸鈉、硫酸亞鐵等。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于造紙污水處理,洗煤污水處理,油田污水處理,生活污水處理等各種工業(yè)污水。公司將以可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)惠的產(chǎn)品價位、周到的售后服務(wù),良好的商業(yè)信譽(yù)來贏得您對我們的信任和支持!

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